一、綜述

　　煤炭是工業(yè)生產(chǎn)的"糧食",其價(jià)格占到了火電、鋼鐵、化工等行業(yè)生產(chǎn)成本的多半,煤炭價(jià)格的變化直接影響著上述行業(yè)的盈利水平.而在煤炭行業(yè),煤炭企業(yè)物流費(fèi)用則高居成本之首,達(dá)50%以上.換句話說,物流成本影響著工業(yè)企業(yè)的效益.

　　長期以來,由于國內(nèi)煤炭綜合物流通道建設(shè)以及煤炭現(xiàn)代物流發(fā)展的不完善,使得我國煤炭物流成本高于日美等發(fā)達(dá)國家.據(jù)統(tǒng)計(jì),中國1000公里的煤炭物流成本,是美國的10-15倍,日本的15-20倍.

　　就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)而言,我國"西煤東送、北煤南運(yùn)"以及"長距離、多周轉(zhuǎn)"的煤炭物流格局難以改變,要想控制煤炭物流成本,運(yùn)輸是關(guān)鍵.記者從中國物流信息中心獲得的數(shù)據(jù)顯示,2012年我國煤炭行業(yè)物流成本同比增長7.9%,增速比上年同期提高1.5個百分點(diǎn).

　　其中,運(yùn)輸成本依然是控制物流成本的最重要環(huán)節(jié),占全部物流成本比重一半以上;管理成本和利息成本合計(jì)所占比重超過20%,比上年同期小幅提高;倉儲成本,保險(xiǎn)成本,配送、流通加工、包裝成本所占比重均較上年略有提高.

　　為了提高國內(nèi)煤炭運(yùn)輸效率,同時(shí)降低運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀?今年1月,國家出臺了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》,其中,涉及鐵路建設(shè)"九縱六橫"的規(guī)劃.所謂九大縱道是解決"北煤南運(yùn)"的物流通道,六大橫道解決"西煤東運(yùn)"的物流通道.而這些物流通道的一大亮點(diǎn)就是提出完善煤炭物流通道建設(shè)中,只提出了鐵路通道和水運(yùn)通道,而沒有公路通道.

　　其目的是徹底調(diào)整煤炭運(yùn)力結(jié)構(gòu):盤活鐵路運(yùn)力,拓展水運(yùn)能力,壓縮公路運(yùn)力."規(guī)劃"調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),一是對鐵路運(yùn)力在做增量同時(shí)盤活存量,力推鐵水聯(lián)運(yùn);二是對水運(yùn)運(yùn)力,提出加強(qiáng)沿海、沿江港口及水運(yùn)通道.

　　對于新的煤炭物流規(guī)劃的影響,東北亞煤炭交易中心董事長李洪國在接受記者采訪時(shí)表示,煤炭物流規(guī)劃是整個煤炭互聯(lián)網(wǎng)、價(jià)值鏈中重要的步驟.這樣的結(jié)果也會促進(jìn)煤炭價(jià)值鏈、生態(tài)圈的改善,其核心就是為專業(yè)化的物流企業(yè)提供發(fā)展空間,未來會會有一批物流企業(yè)成長起來.

　　二、問題

　　從目前的現(xiàn)實(shí)來看,盡管國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)無論是生產(chǎn)還是消費(fèi),都呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢,煤炭物流也得到了一定的改善,但是整個煤炭物流運(yùn)輸領(lǐng)域依舊存在問題.

　　滯后的動力

　　由于國內(nèi)主要鐵路煤運(yùn)通道能力不足,煤炭運(yùn)輸效率低,導(dǎo)致公路煤炭運(yùn)輸量持續(xù)增加.同時(shí),煤炭儲配基地建設(shè)滯后,也致使主要港口吞吐能力不足,集疏運(yùn)系統(tǒng)不匹配,應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高.公路和水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不配套,公路煤炭運(yùn)輸和港口中轉(zhuǎn)效率不高.

　　在接受記者采訪時(shí),煤炭企業(yè)普遍的共識是鐵路運(yùn)力不足以及高昂的運(yùn)輸成本.據(jù)內(nèi)蒙古煤炭交易中心總經(jīng)理師秋明介紹,未來如果內(nèi)蒙古地區(qū)開通新的運(yùn)輸線路,能夠緩解當(dāng)?shù)孛禾康倪\(yùn)輸瓶頸,那么相對于山西、河南等地挖掘數(shù)百米深進(jìn)行的煤炭生產(chǎn),內(nèi)蒙古尤其是鄂爾多斯地區(qū)的露天開采將會有絕對的競爭優(yōu)勢.

　　煤炭物流各自為政

　　目前,國內(nèi)煤炭物流服務(wù)存在"小、散、弱"的問題,大多從事運(yùn)輸、倉儲、裝卸等單一業(yè)務(wù),綜合服務(wù)能力弱.與此同時(shí),部分物流企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流理念,供應(yīng)鏈管理和社會化服務(wù)能力不強(qiáng),物流資源配置不合理,設(shè)施利用率低.

　　這樣導(dǎo)致的結(jié)果,就是國內(nèi)煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的滯后不無關(guān)系.李洪國將其解釋為,以前的供應(yīng)鏈模式是,貿(mào)易商帶著資金搞物流,結(jié)果什么都發(fā)展不起來,專業(yè)能力得不到真正發(fā)揮,有的有錢,有的有關(guān)系,但信息化程度不高,信息不對稱,存在有貨找不到車,有車找不到貨的的現(xiàn)象,造成物流資源的浪費(fèi).

　　對此,中國物流信息中心高級經(jīng)濟(jì)師閆淑君也有類似的看法.在接受本刊記者采訪時(shí)她表示:國內(nèi)物流信息化建設(shè)相對滯后,無法實(shí)現(xiàn)裝卸、搬運(yùn)、配送、交易等物流信息的即時(shí)傳遞與處理.整體物流技術(shù)裝備水平低,各種物流功能、要素之間難以做到有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,運(yùn)輸方式之間標(biāo)準(zhǔn)不能互相兼容,運(yùn)行效率不高,這些也導(dǎo)致了能耗與排放仍未得到有效控制,環(huán)境污染嚴(yán)重.

　　沉重的物流

　　煤炭物流各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一,不合理收費(fèi)多,稅費(fèi)重復(fù)征收,企業(yè)負(fù)擔(dān)重.中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會理事長王戰(zhàn)軍曾表示,煤炭坑口價(jià)僅占煤炭港口平倉價(jià)的49%,尚不足一半.而在煤炭從煤礦運(yùn)到秦皇島等主要煤炭集散港口的中間環(huán)節(jié)成本中,短途汽運(yùn)占比為8%、鐵路運(yùn)輸占比20%、港口費(fèi)用5%、各種收費(fèi)20%.

　　鐵路

　　從鐵路運(yùn)輸成本構(gòu)成來看:其中包括煤炭集裝站(園區(qū))服務(wù)費(fèi)、鐵路計(jì)劃費(fèi)、鐵路運(yùn)費(fèi)等.數(shù)據(jù)顯示,通過鐵路運(yùn)輸,煤炭從山西大同至秦皇島港,再通過海運(yùn)運(yùn)至上海、廣州,運(yùn)輸費(fèi)用、稅金、各環(huán)節(jié)加價(jià)等非煤費(fèi)用的總和,已經(jīng)占到了終端用戶支付價(jià)格的55%-60%.鐵路運(yùn)煤費(fèi)用由托運(yùn)方交付,或是貿(mào)易和代理商,或是電廠.

　　例如煤炭從鄂爾多斯運(yùn)往曹妃甸港口,途經(jīng)呼鐵、太原、北京三個鐵路局,需要由煤炭托運(yùn)方按發(fā)改委發(fā)布的"鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格"標(biāo)準(zhǔn),給所在裝車點(diǎn)的鐵路局繳納純運(yùn)費(fèi)和線路運(yùn)營相關(guān)費(fèi)用在內(nèi)的鐵路運(yùn)煤費(fèi),各種站臺服務(wù)費(fèi)由托運(yùn)方交付站臺業(yè)主或經(jīng)營者,或直接交付給服務(wù)提供者.以點(diǎn)裝費(fèi)、代理費(fèi)等名義收取的非常規(guī)鐵路外運(yùn)費(fèi)由運(yùn)力申請方交付地方鐵路局多經(jīng)公司等單位.

　　公路

　　煤炭物流企業(yè)借用公路運(yùn)輸則面臨各種稅費(fèi)壓力.從汽車運(yùn)輸成本構(gòu)成來看包括:燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、日常維修費(fèi)、司機(jī)工資、裝卸費(fèi)、虧噸扣款、信息費(fèi)、運(yùn)輸稅費(fèi)、車輛保險(xiǎn)及年檢費(fèi)等.

　　收費(fèi)和罰款則是公路物流中兩項(xiàng)重要的內(nèi)容.央視曾披露,全國每年公路收費(fèi)達(dá)2700億元,罰款則高達(dá)4000億,兩者合計(jì)近7000億,這無疑推高了國內(nèi)物流企業(yè)的公路運(yùn)輸成本.全球物流學(xué)會主席齊瑞安˙瑞恩曾表示:"中國高速公路95%是收費(fèi)的,而美國收費(fèi)高速公路只占8.8%,中國收費(fèi)道路正在不斷地吃掉物流效率."

　　海運(yùn)

　　煤炭運(yùn)輸過程的中間環(huán)節(jié)較多,損耗大.不僅是鐵路、公路渉煤收費(fèi)項(xiàng)目名目繁多,港口部門亦是如此,需繳納過磅費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、倉儲費(fèi)、返空費(fèi)、困難作業(yè)費(fèi)、移泊費(fèi)、除雜費(fèi)、解纜費(fèi)等諸多費(fèi)用,由此造成煤炭在運(yùn)輸?shù)倪^程中價(jià)格節(jié)節(jié)升高,企業(yè)應(yīng)付不暇.

　　鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、海運(yùn)價(jià)格的對比

　　汽車運(yùn)輸直接、靈活、不受時(shí)間地點(diǎn)的限制,能為客戶提供點(diǎn)對點(diǎn)的運(yùn)輸保障,市場保障能力較強(qiáng),中短途運(yùn)輸距離上較有優(yōu)勢.但長途運(yùn)輸成本較高,承接運(yùn)輸量較大的業(yè)務(wù),在時(shí)效性上沒有保障,不可控因素較多.鐵路運(yùn)輸時(shí)效性強(qiáng),運(yùn)輸量有保障,適合運(yùn)輸合同量較大的貿(mào)易.相比汽運(yùn)方式有一定成本優(yōu)勢,但中間環(huán)節(jié)多,對貿(mào)易商的運(yùn)營能力有較高要求.而海運(yùn)方式在運(yùn)輸成本上最具優(yōu)勢.

　　三、趨勢

　　物流成本仍將上漲

　　目前,盡管國家大力推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,倡導(dǎo)節(jié)能減排,減少傳統(tǒng)能源的使用量,扶持清潔能源的太陽能、風(fēng)能的使用規(guī)模,但是傳統(tǒng)煤炭作為工業(yè)原料的地位,依舊難以改變.按照此前中國煤炭工業(yè)協(xié)會的預(yù)測,2020年中國煤炭需求量將達(dá)45-48億噸,也就是說未來十多年內(nèi)中國煤炭依舊有近10億的增長空間.同時(shí),國內(nèi)煤炭開采也實(shí)施控制東部、穩(wěn)定中部,開發(fā)西部的戰(zhàn)略,這也致使煤炭開采呈現(xiàn)逐漸西移的局面,煤炭的分布以及運(yùn)輸距離的變化,無疑都將增加物流運(yùn)輸?shù)某杀?

　　與此同時(shí),就物流運(yùn)輸方式而言,鐵路-水路聯(lián)運(yùn)、公路-鐵路聯(lián)運(yùn)、公路-水路聯(lián)運(yùn)己成為物流通道內(nèi)的煤炭聯(lián)運(yùn)形式.通常鐵路運(yùn)輸成本和港口裝卸成本相對固定,水路和公路運(yùn)輸成本因市場化程度較高而隨行就市.煤炭物流的多環(huán)節(jié)、大運(yùn)量和散貨運(yùn)輸特點(diǎn),僅靠推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步改造現(xiàn)有物流環(huán)節(jié)效率難以大幅降低煤炭單位物流成本.

　　另外,隨著資源緊張、資金約束和勞動力成本上升的影響,煤炭單位物流成本上升不可避免.據(jù)中國物流信息中心預(yù)計(jì)"十二五"期間,我國"三西"地區(qū)煤炭外運(yùn)總量將達(dá)到15億噸,據(jù)此推算到2015年,"三西"地區(qū)煤炭物流總成本將達(dá)到3500億元,年均增長8.4%.

　　輸煤變輸電

　　在煤炭重要產(chǎn)地建立煤炭加工基地,對煤炭進(jìn)行加工,加工成相關(guān)煤炭產(chǎn)品后再進(jìn)行運(yùn)輸.中國物流信息中心高級經(jīng)濟(jì)師閆淑君表示,可以在煤炭重要產(chǎn)地建立發(fā)電站,將煤炭變成電以后通過電網(wǎng)輸送到全國各地,還有可以在煤炭產(chǎn)地建立煤制油加工及煤液化項(xiàng)目.這樣就不僅可以節(jié)省大量的運(yùn)力,緩解運(yùn)力的不足,還可以降低大量的運(yùn)輸費(fèi)用及運(yùn)輸過程中的損耗.從全局考慮,應(yīng)將更多的煤炭就地消化,變輸煤為輸送下游工業(yè)產(chǎn)品,這也是降低煤炭物流成本的一種選擇.

　　與此同時(shí),當(dāng)務(wù)之急是把煤炭現(xiàn)代物流納入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道,建立高效的現(xiàn)代物流體系.發(fā)展煤炭現(xiàn)代物流,要加快國家和地方應(yīng)急煤炭儲備基地建設(shè),打造完整煤炭供應(yīng)鏈,包括煤炭企業(yè)"采掘-加工-運(yùn)輸-倉儲-銷售"的縱向一體化供應(yīng)鏈,煤電企業(yè)"采購-運(yùn)輸-倉儲-配送"的縱向一體化供應(yīng)鏈,以及相關(guān)金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流企業(yè)構(gòu)成的橫向一體化的供應(yīng)鏈.

　　鐵路市場化加強(qiáng)

　　根據(jù)煤炭工業(yè)"十二五"規(guī)劃,2015年,全國煤炭鐵路運(yùn)輸需求26億噸.考慮鐵路、港口,生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)不均衡性,需要鐵路運(yùn)力28-30億噸.鐵路規(guī)劃煤炭運(yùn)力30億噸,可基本滿足煤炭運(yùn)輸需要.其中,晉陜蒙(西)寧甘地區(qū)調(diào)出量14.3億噸,鐵路規(guī)劃煤炭外運(yùn)能力約20億噸;蘭新鐵路電氣化改造和蘭渝鐵路建成投運(yùn)后,可基本滿足新疆煤炭外運(yùn)需求.

　　據(jù)能源雜志統(tǒng)計(jì),正在新建5條運(yùn)煤鐵路線,都將承擔(dān)相應(yīng)的煤炭運(yùn)力.其中,蒙西至華中鐵路1-2億噸, 準(zhǔn)朔鐵路3千至5千萬噸,晉中南通道1.3-2億噸,準(zhǔn)池線1-2億噸,準(zhǔn)曹線1-2億噸.總運(yùn)力將達(dá)4-8億噸.

　　當(dāng)然,隨著未來鐵路運(yùn)力的釋放,其市場化改革更加明顯.根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)通知,此次準(zhǔn)池鐵路的市場化運(yùn)作,是基于包神鐵路貨運(yùn)價(jià)格的進(jìn)一步開放.根據(jù)實(shí)驗(yàn)效果,繼準(zhǔn)池鐵路之后,其他社會資本投資的鐵路項(xiàng)目也有可能逐步獲得自主定價(jià)權(quán).在第十二屆中國國際煤炭大會上國家安全監(jiān)管總局二處副處長候景雷表示,隨著鐵路貨運(yùn)市場化改革的推進(jìn),鐵路貨運(yùn)價(jià)格在政府的指導(dǎo)下將呈現(xiàn)上升的趨勢.同時(shí),公路運(yùn)輸、水運(yùn)對鐵路運(yùn)輸?shù)母偁幜�將逐步顯現(xiàn),貨運(yùn)市場的競爭將更加充分.

　　相比于其他運(yùn)輸方式,由于鐵路貨運(yùn)優(yōu)勢明顯,被寄予厚望,但目前鐵路運(yùn)輸?shù)脑鲩L呈現(xiàn)下降趨勢.發(fā)改委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,今年1至2月份全社會完成貨運(yùn)量68.2億噸,同比增長7.5%,鐵路完成6.34億噸,下降3.1%,在鐵路、公路、水運(yùn)、航運(yùn)4種運(yùn)輸方式中,唯有鐵路貨運(yùn)量出現(xiàn)了同比下降.

　　新的貿(mào)易生態(tài)圈

　　與以往的煤炭供應(yīng)鏈相比,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期這種情況已經(jīng)發(fā)生了顛覆性變化.在東北亞煤炭交易中心董事長李洪國看來,原有的煤炭貿(mào)易模式在于優(yōu)化煤炭供應(yīng)鏈,來降低成本,提升效率.但如今在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,這種優(yōu)化已經(jīng)沒有那么充分,尤其是在市場壓力越來越大的當(dāng)下,所以出現(xiàn)了貿(mào)易模式的顛覆性創(chuàng)新.這種顛覆性創(chuàng)新就在于去中間環(huán)節(jié),互聯(lián)網(wǎng)就是去中間環(huán)節(jié),去掉中間環(huán)節(jié)就減少了時(shí)間和環(huán)境的壓力.

　　在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的平臺,原來的物流都是為自己的貿(mào)易服務(wù)的,原來的金融都是為自己的貿(mào)易服務(wù)的,所以發(fā)展不起來,因?yàn)槲锪魇苤朴谧约旱馁Q(mào)易額,金融受制于自己的金融需求.在網(wǎng)絡(luò)平臺下,物流企業(yè)不是為自己服務(wù)的,而是為社會服務(wù)的,自身的能力就會顯現(xiàn)出來,金融服務(wù)也是一樣的,當(dāng)企業(yè)不是為自己有限的貿(mào)易服務(wù)時(shí),自身的物流和金融就會有更大的發(fā)展機(jī)會.所以,這種新的專業(yè)的物流平臺在未來30至50年,一定是一種朝陽產(chǎn)業(yè).

　　強(qiáng)化物流信息化

　　未來國家將扶持企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù),加快煤炭物流信息化建設(shè),完善煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)煤炭物流產(chǎn)業(yè)升級.先進(jìn)煤炭物流技術(shù)裝備,在主要煤運(yùn)通道推廣應(yīng)用重載專用車輛及相關(guān)配套技術(shù)裝備,采用節(jié)能環(huán)保技術(shù),減少煤炭物流各環(huán)節(jié)能耗和環(huán)境污染.

　　在很多業(yè)內(nèi)人士看來,未來理應(yīng)整合公共物流信息資源,實(shí)現(xiàn)煤炭物流信息共享,為物流企業(yè)提供專業(yè)化的信息服務(wù).這樣將更能夠推進(jìn)物流企業(yè)與煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)企業(yè)信息對接、數(shù)據(jù)交換,培育一批具有競爭力的物流信息服務(wù)企業(yè).對此閆淑君也表示,在推進(jìn)物流信息化的過程中,要更好地研究制訂煤炭物流技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、交易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系.同時(shí),鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計(jì)量、物流裝備設(shè)施、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等,提高煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化水平.

　　煤炭大物流

　　按照國家煤炭物流發(fā)展規(guī)劃,將加快鐵路、水運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),完善鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)煤炭運(yùn)輸能力,減少煤炭公路長距離調(diào)運(yùn).

　　鐵路通道

　　加快建設(shè)蒙西至華中地區(qū)、張家口至唐山、山西中南部、錫林浩特至烏蘭浩特、巴彥烏拉至新邱、錫林浩特至多倫至豐寧等煤運(yùn)通道,進(jìn)一步提高晉陜蒙寧甘地區(qū)煤炭外運(yùn)能力.加強(qiáng)集通、朔黃、寧西、邯長、邯濟(jì)、京廣、京九、京滬、滬昆等既有通道改造或點(diǎn)線能力配套工程建設(shè).加快蘭渝鐵路建設(shè),實(shí)施蘭新線電氣化改造,提高疆煤外運(yùn)能力.加快推進(jìn)沿邊鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為進(jìn)口煤炭提供便捷通道.

　　水運(yùn)通道

　　結(jié)合鐵路煤炭外運(yùn)通道建設(shè),推進(jìn)北方主要下水港口煤炭裝船碼頭建設(shè),相應(yīng)建設(shè)沿海、沿江(河)公用接卸、中轉(zhuǎn)碼頭.加快長江中下游、京杭大運(yùn)河和西江航運(yùn)干線等航道建設(shè),推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,提高內(nèi)河水運(yùn)能力.加強(qiáng)沿海、沿江(河)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鐵路與港口無縫接駁.

　　大型煤炭儲配基地

　　長株潭、環(huán)鄱陽湖、泛武漢、中原、成渝基地,重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭儲配能力建設(shè),保障穩(wěn)定供應(yīng).環(huán)渤海、山東半島基地,重點(diǎn)加強(qiáng)配煤和下水能力建設(shè).長三角、海西、珠三角、北部灣基地,重點(diǎn)加強(qiáng)港口接卸和配送能力建設(shè).

　　在國家力推打物流的同時(shí),煤炭物流企業(yè)則應(yīng)按照現(xiàn)代物流管理模式,整合煤炭物流資源,發(fā)展大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè),推進(jìn)煤炭物流規(guī)�；�、集約化發(fā)展.鼓勵大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,剝離物流業(yè)務(wù),發(fā)展專業(yè)化煤炭物流.在煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)集中地和主要中轉(zhuǎn)地,建設(shè)具備儲存、加工、配送等功能的煤炭物流園區(qū).鼓勵煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)合組建第三方物流公司,發(fā)展大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè),推進(jìn)煤炭物流規(guī)�；�、集約化.這樣才能更好地降低運(yùn)輸成本,提升煤炭運(yùn)輸效率.