據(jù)報(bào)道,最近一次的鐵路運(yùn)價(jià)改革國(guó)家發(fā)改委又一次為鐵路運(yùn)輸價(jià)格上漲開(kāi)了綠燈,為處于壟斷行業(yè)的鐵路運(yùn)價(jià)的繼續(xù)提高發(fā)揮了重要的支持作用.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)鐵路管理實(shí)行市場(chǎng)化改革是大勢(shì)所趨,人心所向,鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化改革本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定運(yùn)輸價(jià)格,不過(guò),由于鐵路行業(yè)的壟斷,本來(lái)運(yùn)輸價(jià)格就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界上絕大多數(shù)國(guó)家正常的運(yùn)價(jià)水平,鐵路運(yùn)輸?shù)膲艛嗖粌H給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成本降低沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),反而壟斷給社會(huì)帶來(lái)的價(jià)格高企體現(xiàn)的淋漓盡致.對(duì)于政府主導(dǎo)的改革就是漲價(jià),實(shí)事求是的說(shuō)這樣的現(xiàn)象是不好的,政府部門(mén)這樣為壟斷行業(yè)獲取高額利潤(rùn)推波助瀾的事還是少干一點(diǎn)為好.

　　從國(guó)家發(fā)改委的一系列舉措看,鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化改革步伐正在加快.今年2月份,國(guó)家發(fā)改委將鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)從政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),4月份,發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于包神、淮池鐵路貨運(yùn)有關(guān)問(wèn)題通知》,指出新建的準(zhǔn)池鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后,貨物運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),這是國(guó)內(nèi)放開(kāi)鐵路運(yùn)輸價(jià)格的首次嘗試;通知說(shuō)自2014年4月1日起,基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)率由現(xiàn)行每噸每公里0.15元調(diào)整為0.20元,鐵路運(yùn)輸企業(yè)可在上浮不超過(guò)10%、下浮不限的范圍內(nèi),根據(jù)市場(chǎng)供求情況淮池鐵路貨物運(yùn)價(jià)將由市場(chǎng)調(diào)節(jié),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)、投資方協(xié)商確定具體的運(yùn)價(jià)水平.

　　目前,我國(guó)的物流運(yùn)輸成本畸高,這是有目共睹的.據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》網(wǎng)站7月12日發(fā)文稱(chēng),物流涵蓋運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)以及貨物管理,在中國(guó),物品的流動(dòng)成本高昂且過(guò)程繁瑣,中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分投資都用于促進(jìn)出口.隨著國(guó)家將重心轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)消費(fèi),中國(guó)政府發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)物流業(yè)的效率極度低下,中國(guó)物流業(yè)開(kāi)支大體上相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的18%,高于其他發(fā)展中國(guó)家(印度和南非的物流業(yè)開(kāi)支約合各自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%至14%),并且是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍.物流業(yè)抱怨稱(chēng),將物品從上海發(fā)往北京所需的成本可能比將貨物發(fā)往美國(guó)還要貴.

　　物流成本的居高不下使我國(guó)慘淡經(jīng)營(yíng)、虧損嚴(yán)重的煤炭企業(yè)更是雪上加霜.據(jù)報(bào)道,中國(guó)1000公里的煤炭物流成本,是美國(guó)的10-15倍,日本的15-20倍.就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)而言,我國(guó)"西煤東送、北煤南運(yùn)"以及"長(zhǎng)距離、多周轉(zhuǎn)"的煤炭物流格局難以改變,要想控制煤炭物流成本,運(yùn)輸是關(guān)鍵.從中國(guó)物流信息中心獲得的數(shù)據(jù)顯示,2012年我國(guó)煤炭行業(yè)物流成本同比增長(zhǎng)7.9%,增速比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn).2013年以來(lái),鐵路運(yùn)價(jià)的不斷提高,使煤炭運(yùn)輸費(fèi)用又攀上了一個(gè)新的臺(tái)階.由于物流成本的居高不下,運(yùn)價(jià)在我國(guó)華東、華南地區(qū)的終端銷(xiāo)售價(jià)中所占比重少則達(dá)到30%以上,多則高達(dá)70%以上,運(yùn)價(jià)的畸高,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)品和進(jìn)口煤炭相比在我國(guó)東南沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基本喪失殆盡,企業(yè)虧損非常嚴(yán)重.今年以來(lái),我國(guó)煤炭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題突出,煤炭企業(yè)效益大幅下降.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1至5月份,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降6.6%,利潤(rùn)總額同比下降43.9%.黑龍江等9個(gè)省區(qū)規(guī)模以上煤炭企業(yè)均出現(xiàn)整體虧損.其中,在傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省山西,今年前4個(gè)月,山西省經(jīng)信委監(jiān)控的1100余家企業(yè)中有606家企業(yè)虧損,虧損面達(dá)53%.目前,山西省已有27座礦井陷入虧損、停產(chǎn).

　　我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)屬于壟斷性行業(yè),市場(chǎng)化改革應(yīng)該推動(dòng)運(yùn)輸價(jià)格下滑.從我國(guó)壟斷性行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,只要是壟斷行業(yè)往往就是成本高,效率低的行業(yè),就是產(chǎn)品價(jià)格高于正常市場(chǎng)價(jià)格的行業(yè),就是競(jìng)爭(zhēng)不足、腐敗嚴(yán)重的行業(yè),就是暴利比較突出的行業(yè).我國(guó)是一個(gè)世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅次于美國(guó)的超大經(jīng)濟(jì)體,從規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷完善,規(guī)模效益會(huì)愈加明顯,生產(chǎn)成本會(huì)不斷下降,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力會(huì)不斷增強(qiáng),單位價(jià)格會(huì)不斷下降,鐵路運(yùn)價(jià)改革應(yīng)該推動(dòng)運(yùn)價(jià)不斷降低才對(duì).可是,由于政府的強(qiáng)力干預(yù),我國(guó)的壟斷行業(yè)及相對(duì)壟斷行業(yè)比較多,往往還是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè),這些壟斷行業(yè)的存在,影響了運(yùn)輸價(jià)格改革的市場(chǎng)化進(jìn)程,增加了市場(chǎng)化行業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和競(jìng)爭(zhēng)難度.改革只對(duì)一個(gè)行業(yè)或少數(shù)行業(yè)有利,對(duì)大多數(shù)行業(yè)沒(méi)利甚至有害,這樣的改革就是不受歡迎的.

　　因此,對(duì)于壟斷性行業(yè)來(lái)說(shuō),作為管理部門(mén)要切記,改革是為了建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,是為了鏟除壟斷利潤(rùn),降低產(chǎn)品價(jià)格的,如果一改革產(chǎn)品價(jià)格就提高,相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度就加大,這就背離了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初衷.鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革陷入只漲不降的怪圈,這樣的改革還是少一點(diǎn)為好.(李朝林)